Reforma APL: primării puternice pentru comunități dezvoltate

În ultimele luni, în Republica Moldova se discută o schimbare importantă pentru viața de zi cu zi din sate și orașe: reforma administrației publice locale. Este firesc să existe întrebări și îngrijorări. Când se vorbește despre primării, oamenii vor să știe un lucru simplu: ce se schimbă pentru noi?

Ce înseamnă reforma administrației publice locale pentru oameni

Reforma nu este despre desființarea satelor, ci despre întărirea primăriilor, astfel încât ele să poată aduce mai multe investiții și servicii mai bune în comunități. În prezent, au loc consultări publice – reprezentanții Guvernului discută în raioane cu primarii, consilierii și cetățenii pentru a aduna propuneri și opinii. După consultări va fi elaborat conceptul reformei, care va fi discutat în toată țara, pe parcursul primăverii. Abia după aceste discuții va fi pregătit pachetul legislativ, care urmează să fie prezentat în Parlament în toamnă.

De ce este nevoie de schimbare?

Astăzi, multe primării au resurse insuficiente pentru modernizare. Unele funcționează cu doar câțiva angajați care trebuie să facă de toate: acte, contabilitate, asistență socială, proiecte, achiziții. O mare parte din bugetele locale se consumă pentru cheltuieli administrative, iar pentru dezvoltare rămâne puțin. În aceste condiții, proiectele mari – apă și canalizare, drumuri, iluminat, gestionarea deșeurilor – avansează greu. Reforma are o idee centrală: primării mai puternice pentru comunități mai dezvoltate. Asta înseamnă echipe mai mari și mai bine organizate, specialiști în proiecte și finanțe, planificare pe termen lung și mai mulți bani direcționați spre investiții. În 2026, Guvernul va aloca mai mulți bani pentru dezvoltarea localităților și suma va crește în fiecare an. Reforma își propune să se asigure că acești bani sunt folosiți corect și aduc rezultate reale pentru oameni.

Satul rămâne. Se schimbă doar sediul administrativ

Una dintre cele mai frecvente temeri este că satul ar putea dispărea. Localitățile nu se desființează, se mută doar sediul primăriei. Numele, identitatea și tradițiile rămân. Primăriile își unesc eforturile administrative, așa-numita amalgamare. În prezent, are loc amalgamarea voluntară – decizia de amalgamare se ia la nivel local, în urma consultărilor. Deja peste 400 de localități și-au arătat intenția de a începe procesul de amalgamare. Un alt aspect important este că clădirile primăriilor din sate nu se închid. Ele vor funcționa ca puncte locale de servicii. În fiecare localitate va exista un reprezentant al primarului, care va primi cetățenii, va înregistra cererile și va menține legătura directă cu administrația.

Mai multe servicii, mai aproape de oameni

Pentru oameni, reforma va aduce beneficii concrete – mai puține drumuri la raion pentru acte simple, mai multe servicii la ghișeu unic, proceduri mai rapide și mai clare. În fiecare localitate vor fi deschise centre de prestare a serviciilor (CUPS) și va continua digitalizarea serviciilor publice. Obiectivul declarat este simplu: serviciile trebuie să ajungă mai aproape de cetățeni, nu invers.

Mai mulți bani pentru dezvoltare în localitate

Un alt beneficiu important este creșterea capacității de atragere a investițiilor. Proiectele mari necesită documentație, cofinanțare și management financiar riguros. O primărie mai mare are mai multe șanse să obțină fonduri naționale și europene și să ducă proiectele până la capăt. Pentru comunități, asta înseamnă drumuri mai bune, rețele de apă și canalizare, iluminat modern și servicii sociale mai eficiente.

Toate localitățile se vor dezvolta echilibrat

O îngrijorare a oamenilor este că localitățile mai mici vor pierde în favoarea celor mai mari în modernizare. Reforma prevede mecanisme de echilibrare financiară și planificare comună a investițiilor. Scopul este creșterea nivelului de trai în toate localitățile din aceeași unitate administrativă, nu concentrarea resurselor într-un singur sat. Reforma nu promite soluții peste noapte. Ea creează cadrul pentru o administrație mai eficientă și mai capabilă să dezvolte comunitățile.